การทูตกับความท้าทายในปี 2565
วันที่ 14 เม.ย. 2565 เวลา 14:09 น.
โดย…ภุมรัตน ทักษาดิพงศ์
******************
ไม่ ว่า จะ มี เหตุการณ์ ใด เกิด ขึ้น ที่ ใด ใน โลก ย่อม ส่ง ผล กระทบ ต่อ ประเทศไทย ไม่ โดย ทาง ตรง ก็ ทาง อ้อม ไม่ มาก ก็ น้อย ดังนั้น รัฐบาล ต้อง คอย รับมือ อยู่ ตลอด เวลา เพราะ อาจ ส่ง ผล กระทบ ทาง บวก หรือ ลบ ต่อ ผล ประโยชน์ ของ ชาติ
เวลเวล ี้ี้ จุด้อ้อ แห่งแห่งหึ่ง ของของ อยู่อยู่ที่ที่รมมมัสเซียัสเซียัสเซียปออกซึ่งงง ยุโจ จจ ออกห่งง พัจ จจ โลกเวล พัเวล พัเวล โลกโลก โลกเข้์ แล้วไป แล้วและ ไทยเข้ เข้เข้ กเข้ะแส โลกโลก โลกเข้ ดังเข้ จึงเข้ั้ จึงจึง เวลเวลต้อง พเวล พเวล เวลเวลียม เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล เวลเวล
เมื่อ คณะ มนตรี ความ มั่นคง แห่ง สหประชาชาติ ประชุม และ มี มติ ประณาม รัสเซีย ไทย ก็ ต้อง ตัดสินใจ ว่า จะ เห็น ด้วย กับ มติ นั้น หรือ คัดค้าน หรือ งด ออกเสียง โดย คำนึง ถึง ประโยชน์ ระยะ สั้น และ ระยะ ยาว ของ ประเทศ เป็น สำคัญ
แน่นอน การ ตัดสินใจ ย่อม ไม่ ถูกใจ คน ไทย ทุก คน เพราะ บาง คน เชียร์ รัสเซีย ไม่ ต้องการ ให้ ประณาม รัสเซีย บาง คน เห็นใจ ยูเครน ต้องการ ให้ ประณาม รัสเซีย บาง คน ก็ บอก ว่า เรื่อง นี้ ไกล เมือง ไทย และ ไม่ เกี่ยว กับ ไทย โดยตรง ดังนั้น ไทย ควร งด ออกเสียง ไม่ เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งดีที่สุด
มีเสียง วิจารณ์ ต่อ มา ว่า ทำไม เรา ไป ประณาม รัสเซีย ทำไม ไม่ งด ออกเสียง เพราะ รัสเซีย เป็น มิตร ประเทศ ของ ไทย ฯลฯ ซึ่ง ทางการ ไทย ได้ ชี้แจง แล้ว ว่า ให้ ไป ดู มติ ของ ไทย ชนิด คำ ต่อ คำ ไม่มี ประโยค ใด เลย ที่ เรา ประณาม รัสเซีย เพียง แต่ ไทย ได้ แสดงแสดง ยืยื ใใ หลักหลักกที่ ที่ที่ะเทศ หหึ่งึ่ง ไม่ไม่ ุกุกุกาน อีกอีกะเทศะเทศ หหึ่ง ั้ั้
เวลเวล ี้ สหสหัฐ ได้ได้ ฟื้ฟื้ อิทธิพลอิทธิพล ตต ใก เอเชียขย ต่อต้ต่อต้น กกขย ขยขยย อิทธิพลอิทธิพล ของจใ ใภูมิภ ภูมิภภูมิภ จจก เพทิ้งทิ้ง มัววุ่มัววุ่ อยู่อยู่ กกกจัดจัดจัดรกลุ่ม ก่อไกด กก ใ้ย อัลไกด กลกล พอหัและ พอหัม มม อีกกลง พอหัม กลับม อีก ทีทีจี เติบเติบ อย่อย่ง แข็งแแข็งแง ทั้งทั้งด้ เศเศษฐกิจ และกก ทหทหทห ชชิด หหย ใจใจด ต้ต้ ออ อเมอเมิกัิกั
ดังดังั้ั้ อเมอเมิกิก ต้องต้องักษแชมป์ แชมป์ โลกไว้ ไม่ให้ ปป ใดม ชิงชิง แชมป์ ได้
ใน ยุโรป สหรัฐ มอง รัสเซีย กลับ มา เป็น ภัย คุกคาม อันดับ แรก สหรัฐ มี เครื่องมือ ใน การ ต่อต้าน การ ขยาย อิทธิพล ของ รัสเซีย รวม ทั้ง มาตรการ ทาง ทหาร ที่ ผ่าน นา โต เวลา นี้ สหรัฐ ใช้ ยูเครน เป็น เครื่องมือ ยั่ว ยุ รัสเซีย โดย หวัง ว่า จะ ให้ รัสเซีย ติด หล่ม ใน ยูเครน เหมือนกับ ที่ เคย ติด หล่ม ใน อัฟกานิสถาน จน ทำให้ สหภาพ โซเวียต ล่ม สลาย ครั้ง นี้ สหรัฐ หวัง จะ ทำลาย เศรษฐกิจ และ การเงิน ของ รัสเซีย ไม่ ให้ ประเทศ พันธมิตร ยุโรป ต้อง พึ่งพา พลังงาน และ อาหาร จาก รัสเซีย มาก เกินไป เพื่อ ไม่ ให้ รัสเซีย โต จน เป็น ภัย ต่อ ความ มั่มั่งงง ยุโยุโป และและทททย วววมมหหหึ่งึ่งของของัฐัฐ
ด้าน เอเชีย และ แปซิฟิก สหรัฐ พยายาม รื้อฟื้น พันธมิตร เก่า และ สร้าง พันธมิตร ใหม่ ปิด ล้อม จีน ใน มหาสมุทร อินเดีย และ มหาสมุทร แปซิฟิก โดย ดึง อินเดีย มา ร่วม กับ ญี่ปุ่น แกน หลัก คือ กลุ่ม “แอ ง โก ล แซ ก ซ่อน” คือ สหรัฐ อังกฤษ ออสเตรเลีย “ผู้ ช่วย นายอำเภอ “
การ อ้าง อธิปไตย เหนือ เกาะ ส แปร ต ลี ย์ และ ขยาย อิทธิพล ใน ทะเลจีนใต้ เพื่อ คุม เส้นทาง เดินเรือ ใน ทะเลจีนใต้ ของ จีน กระทบ ต่อ ผล ประโยชน์ ของ สหรัฐ ใน ภูมิภาค และ ท้าทาย กอง เรือ ที่ 7 ซึ่ง ต่อ ไป จะ ไม่ใช่ ผู้ เดียว ที่ คุม มหาสมุทร แปซิฟิก และ ช่องแคบ สุมาตรา อีก ต่อ ไป นอกจาก นั้น ใน ยาม สันติ หาก จีน สร้าง ทาง รถไฟ เชื่อม ระหว่าง อ่าว ไทย และ ทะเล อันดามัน ได้ จะ เท่ากับ การ พึ่งพา ช่องแคบ สุมาตรา ใน ยาม สันติ ลด น้อย ลง
ใช้ อิอิเดีย ให้ ใหุ้ม เส้เส้ ททง ลำเลียงจ้ำ มัมั ของกลจี จจก ตะวัตะวั ออกกลกลงง่่ มหมหสมุทสมุทสมุทอิเดียเดีย มม ขึ้ทง ยะไข่่่เพื่อ พม่พม่ เข้เข้ ทท่ ตอพม่ ใต้เข้ ททง ตอตอ ใต้ใต้ของจี
บาง คน มอง ว่า นอกจาก สหรัฐ เป็น แกน สำคัญ ของ องค์การ นา โต ใน ยุโรป เพื่อ สกัด กั้น การ ขยาย อิทธิพล ของ สหภาพ โซเวียต ใน สมัย สงครามเย็น และ ต่อต้าน อิทธิพล ของ รัสเซีย ใน ปัจจุบัน สหรัฐ กำลัง สร้าง “นา โต 2” ขึ้น ใน เอเชีย แปซิฟิก โดย พยายาม รวม พันธมิตร เก่า ต่อต้าน การ ขยาย อิทธิพล ของ จีน มี ข่าว ปล่อย ที่ ทำให้ เข้าใจ ว่า ไทย ถูก ดึง เข้าไป ร่วม กับ “นา โต 2” ด้วย
หลังจาก ที่ มี การ วิพากษ์วิจารณ์ ว่า ไทย ไป ทำความ ตกลง กับ สหรัฐ ใน การ จัด ทำ เรื่อง เอกสาร ยุทธศาสตร์ อิน โด แปซิฟิก ของ สหรัฐ เพื่อ ไม่ ให้ คน ไทย สับสน จึง ขอ นำ คำ ชี้แจง ของ คุณ ธานี แสง รัตน์ โฆษก กระทรวง การต่างประเทศ มา เผยแพร่ โดย ไม่มี การ ตัด ต่อ เพิ่มเติม คำ พูด แต่ อย่าง ใด เพื่อ ให้ ผู้ อ่าน ได้ ทราบ ความ จริง จาก หน่วย งาน ที่ รับผิดชอบ โดยตรง ดัง ราย ละเอียด ข้าง ล่าง นี้
“ข้อเท็จจริง ก็ คือ ไทย ไม่ เคย เข้าไป ร่วม ไม่ ว่า ใน นาม อาเซียน หรือ ประเทศไทย ทั้ง ยุทธศาสตร์ อิน โด แปซิฟิค ของ เม ริ กัน หรือ” ความ ริเริ่ม หนึ่ง แถบ หนึ่ง เส้นทาง “ของ จีน
ล่ล่ สุดสุดสมัชช ใหญ่ใหญ่ มติมติ วัเมื่อ ที่ 7 เมษเมษยย 2565 ยุติยุติสมชิกภชิกภพ (suspend) ของของัสเซียัสเซียสภสภสิทธิ สิทธิสิทธิมุษยช ไทยไทยไทย งดงด เสียงเสียง่วมกับกับชิกชิก อื่อื่ 58 ปปะเทศ
ก่อน หน้า นี้ เมื่อ สหประชาชาติ มี มติ ประณาม รัสเซีย ที่ บุก ยูเครน ท่าที ของ ไทย ก็ ไม่มี คำ พูด ใด ที่ ประณาม รัสเซีย แต่ ประการ ใด เรา เพียง แต่ ยืนยัน หลักการ ทั่วไป เท่านั้น
เพื่อ ป้องกัน การ สับสน ประชาชน ต้อง ฟัง กระทรวง ต่าง ประเทศ ซึ่ง เป็น ผู้ รับผิดชอบ โดยตรง จาก การ ที่ มี การ เสนอ ข่าว และ วิพากษ์วิจารณ์ ว่า ประเทศไทย ไป ทำความ ตกลง กับ สหรัฐ ใน การ จัด ทำ เรื่อง เอกสาร ยุทธศาสตร์ อิน โด แป ซิ ฟ ก ของ สหรัฐ และ กรณี สถานการณ์ ความ ขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน ว่า
1) เอกสาร ยุทธศาสตร์ อิน โด แปซิฟิก เป็น นโยบาย ยุทธศาสตร์ ของ สหรัฐ ที่ จัด ทำ ขึ้น เอง ฝ่าย เดียว (unilaterally) เพื่อ เป็น แนวทาง ใน การ ดำเนิน นโยบาย ของ สหรัฐ กับ แต่ละ ภูมิภาค และ มี การ ปรับ ทุก ปี โดย เป็น เอกสาร ที่ หลาย หน่วย งาน ของ สหรัฐ ช่วย กัน ประมวล ทำ ขึ้น มา เอง ไม่ใช่ ความ ตกลง กับ ประเทศ ใด ๆ ทั้งสิ้น ดังนั้น ประเทศไทย และ รัฐบาล ไทย จึง มิได้ มี ส่วน เกี่ยวข้อง กับ เอกสาร ฉบับ นี้ ไม่มี หน่วย งาน ใด ของ ไทย ลง นาม รับรอง หรือ รับ รู้ เอกสาร ฉบับ นี้ หรือ ไป ตกลง ว่า จะ ร่วมมือ กับ สหสหัฐ ใใ กกร ดำเดำเิิ โยบโยบย ของของของัฐ ใใภูมิภภูมิภอิอิโด แปซิฟิกแปซิฟิก อย่อย่งง ใด
2) ใใ ส่วส่ว ของเอกสเอกสที่ เป็เป็ข่ข่ว ว่ว่ มีมีมีงจัด จัดฝ่ย่วม ะหว่ะหว่งงงสองยย เอกสเอกสและและัฐัฐั้ั้เป็เอกสเอกสรระหว่ะหว่ลงกลงกงณ์ วิสัยทัศวิสัยทัศ์์ะหว่ะหว่ะหว่งงงกับกับกับัฐัฐะหว่ะหว่ะหว่งงงกับกับด้วยด้วยกกเป็เป็เป็พัพัด้วยด้วยด้วยกนเป็กพัป้องกัธมิตธมิต ด้ด้น กกรป้องกัป้องกั ปด้ะเทศ Joint Vision Statement 2020 for the Thai-US Defense Alliance) ได่ลงนามเมื่อ 17 พฤศจิกายน 2562 ร่วมกับนาย Mark Esper รมว.กห.กห. ใน ขณะ นั้น โดย เป็น เพียง การ แสดง วิสัย ทัศน์ ร่วม ย้ำ ความ เป็น พันธมิตร และ เสริม สร้าง ความ สัมพันธ์ และ เป็น แนวทาง ความ ร่วมมือ ระหว่าง ก ห. ทั้ง สอง ฝ่าย ไม่มี ข้อ ผูกมัด ใด ๆ ที่ จะ มี ขึ้น กับ ฝ่าย ใด ฝ่าย หนึ่ง เพราะ ไม่ ได้ เป็น สัญญา หรือ ความ ตกลง ใน รูป แบบ ใด ทั้งสิ้น ทั้งนี้ การ จัด ทำ เอกสาร แถลงการณ์ วิสัย ทัศน์ ร่วม ฯ ได้ ทำ ตาม กระบวนการ ขั้น ตอน ตาม ปกติ และ คณะรัฐมนตรี ได้ มี มติ เห็น ชอบ ตาม ระเบียบ และ แนว ปฏิบัติ ที่ เกี่ยวข้อง โดย ทั้ง สอง ฝ่าย ได้ มี การ ประชาสัมพันธ์ การ ลงลงมม ต่อต่อสธธณชณช ่่น สื่อสื่อสื่อธธณะณะ ต่ต่ง ๆๆงงงย ด้วย ด้วย
3) การ ออกเสียง ที่ สหประชาชาติ กรณี สถานการณ์ ความ ขัดแย้ง ระหว่าง รัสเซีย – ยูเครน ของ ไทย อยู่ บน พื้นฐาน ของ ความ เป็น เอกราช และ อธิปไตย ของ ไทย มุ่ง เน้น เรื่อง การ รักษา ความ เป็นกลาง และ การ รักษา มิตรภาพ การ เป็น มิตร กับ ทุก ประเทศ และ ผล ประโยชน์ ร่วม กัน กับ ทุก ฝ่าย อีก ทั้ง ยัง อยู่ บน พื้นฐาน ของ การ เคารพ กฎ กติกา สากล เพื่อ การ อยู่ ร่วม กัน อย่าง สันติ ของ โลก ไม่ใช่ เป็นการ ออกเสียง เพื่อ เอาใจ ประเทศ อื่น ใด หรือ เป็น ปฏิปักษ์ ต่อ ประเทศ ใด ไทย เคารพ กฎ กติกา ระหว่าง ประเทศ ที่ ให้ ความ สำคัญ กับ อำนาจ อธิปไตย ของของ ปปะเทศ เท่เท่เทียม กักั ไม่ว่ ใหญ่ใหญ่ หห เล็กเล็ก เป็ว่ สิ่ง สิ่งก ละเมิดละเมิด ได้ได้ กฎ กติก ดังก กล่กล่ว ก็ก็ มีววม สำัญ ยิ่งยิ่ง กกกับะเทศ ไทยไทย กักั กกออกออกออก เสียงเสียง ไทยไทย พื้กฐฐน ี้ี้ จึงจึงจึง เเื่อง จำเป็จำเป็ สมสมสมวว และและอบอบ
4) รัฐบาล ไทย ตระหนัก ดี ว่า มี หน้าที่ ปกป้อง ผล ประโยชน์ ที่ ดี ที่สุด ของ ชาติ ไว้ อย่าง เต็มที่ ซึ่ง ไม่ใช่ ด้วย การ เป็น ศัตรู กับ ประเทศ อื่น หรือ ยอม ไป อยู่ ใน อาณัติ ของ ประเทศ ใด แต่ การ ดำเนิน นโยบาย ต่าง ประเทศ ของ ไทย อยู่ บน พื้นฐาน ของ การ ยืน อยู่ ได้ ด้วย ตนเอง อย่าง มี ศักดิ์ศรี ใน ฐานะ ประเทศ เอกราช โดย ร่วมมือ กับ ทุก ประเทศ เพื่อ ผล ประโยชน์ ร่วม กัน
สำหรับ การ กล่าว ประณาม หรือ ไม่ ประณาม ประเทศ ใด ใน สถานการณ์ ความ ขัดแย้ง ไม่ ได้ หมายความ ว่า ไทย จะ ตั้ง ตัว เป็น ปฏิปักษ์ หรือ เข้าข้าง ฝ่าย ใด ฝ่าย หนึ่ง แต่ ต้อง ยึด หลัก และ ตั้ง อยู่ บน พื้นฐาน ของ หลักการ สากล ที่ ทุก ประเทศ เคารพ เพื่อ การ อยู่ ร่วม กัน อย่าง สันติ และ ประเด็น ที่ ประเทศไทย ต้องการ สนับสนุน ยิ่ง และ เน้น ย้ำ ตลอด มา คือ ขอ ให้ ทุก ฝ่าย เห็น ความ สำคัญ ของ การ เจรจา ใน การ แก้ ปัญหา ความ ขัดแย้ง ซึ่ง เพื่อ ให้ ทุก ฝ่าย ที่ เป็น คู่กรณี มี ทางออก เพราะ สถานการณ์ ความ ขัดแย้ง ไม่ เคย มี ผู้ ชนะ มี แต่ แพ้แพ้ และ และ สุด มม ที่ที่กือือือือือือชชชชชชชชชชชชชชชชชชชชชช
ไทย มี ความ สัมพันธ์ ฉันท์ มิตร กับ ทุก ประเทศ ที่ มี ส่วน ร่วม และ ได้ รับ ผล กระทบ จาก สถานการณ์ ความ ขัดแย้ง ระหว่าง รัสเซีย – ยูเครน จึง ให้ ความ สำคัญ กับ การ ให้ ความ ช่วยเหลือ ประชาชน ของ ประเทศ เหล่า นั้น ซึ่ง กำลัง ได้ รับ ความ เดือดร้อน ภาย ใต้ กรอบ กฎหมายระหว่างประเทศ และ หลักหลักมมุษยธุษยธมม กกกเจ เจเจจสัสัติภพพ เพื่อ ยุติยุติวม ขัดแย้ง
5) เนื่องจาก ขณะ นี้ ประเทศ ต่างๆ ทั่ว โลก กำลัง ประสบ ความ เดือดร้อน จาก สถานการณ์ ความ ขัดแย้ง ระหว่าง รัสเซีย – ยูเครน สำหรับ ไทย ที่ ต้อง พึ่งพา การนำ เข้า น้ำมัน ต่อ GDP สูง ที่สุด ประเทศ หนึ่ง ก็ได้ รับ ผล กระทบ ด้าน พลังงาน ราคา สินค้า และ เงินเฟ้อ ซึ่ง รัฐบาล ได้ ดำเนิน การ ทุก วิถี ทาง ที่ จะ บรรเทา ผล กระทบ ของ ความ ขัดแย้ง กับ ประชาชน ไทย อย่าง เต็มที่ แล้ว แต่ ไทย จะ สามารถ ผ่าน วิกฤติ นี้ ได้ ด้วย ความ ร่วมมือ กับ ทุก ภาค ส่วน ใน การ แก้ไข ปัญหา รวม ถึง การ รักษา มิตรภาพ กับ ทุก ประเทศ และ การ สื่อสาร ให้ ดำเนิน อยู่ ตลอดเวลา
6) การ ดำเนิน นโยบาย ต่าง ประเทศ จะ ต้อง อยู่ บน พื้นฐาน ของ ความ เชื่อถือ และ ความ มั่นใจ ของ นานา ประเทศ ใน ความ มั่นคง และ ความ มี เอกภาพ ของ นโยบาย ของ ไทย จึง ขอ ให้ ทุก ฝ่าย ให้ ความ สำคัญ กับ ข้อมูล ที่ ถูก ต้อง ชัดเจน มิใช่ เป็น เรื่อง ไม่ จริง แต่ บอก เล่า กัน ต่อ ๆ มา จน กลาย เป็น ข้อเท็จจริง เพราะ เรื่อง การต่างประเทศ เรา ต้อง มี ปฏิสัมพันธ์ กับ นานา ประเทศ หาก ไม่ สามารถ สร้าง ความ เชื่อ มั่น ใน เรื่อง ความ เป็น เอกภาพ ของ นโยบาย ของ เรา ได้ ก็ จะ เป็น ปัญหา ของ ประเทศ เรา เอง “
บท บทววม วัวั ี้ี้ ได้ อุทิศ พื้พื้ที่ ส่วส่ว ใหญ่ใหญ่ กับกับ กก ชี้แจงต่ กปะท กก ต่ต่ ต่ต่ ปท ซึ่งท สื่อสื่อ สื่อโซเชียล มม ลงม อีกอีก อีกอ่ สำหม ที่ที่ ติดตติดตม อ่อ่น กกอลัม์์์ เพื่อเพื่อป้องกั กกสับสสับสมี มีมี อะไขอขอให้มม แแ ละละ กกะทะทวง ต่ต่ง ปปะเทศ ซึ่งซึ่งซึ่งิดชอบิดชอบโดยโดยงงงพลังพลังจจ สำไทย สำที่ มีบทบ สำบทบ สำทำ ให้ช ชช อยู่ช ปลอดปลอด ภัยม มม จม ึงขณะ ขณะขณะ ขณะม ขณะม ขณะม ขณะม ขณะม ขณะม ขณะม ขณะม ขณะขณะ ขณะม ขณะมขณะึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึงึง ขณะม
